宗教工作在党和国家工作全局中具有特殊重要性，关系中国特色社会主义事业发展，关系党同人民群众的血肉联系，关系社会和谐、民族团结,关系国家安全和祖国统一。

　　“要大力做好藏传佛教工作，发扬藏传佛教界爱国爱教传统，推进寺庙管理长效机制建设，支持藏传佛教按照与社会主义社会相适应的要求进行教规教义阐释。”

　　中央第六次西藏工作座谈会，继承和发展党的治藏治边理论，丰富和深化党的民族政策、宗教政策，强调，“必须全面正确贯彻党的民族政策和宗教政策，加强民族团结，不断增进各族群众对伟大祖国、中华民族、中华文化、中国共产党、中国特色社会主义的认同。”

　　党的十八大以来，自治区党委、政府坚持以习近平总书记关于宗教工作的重要思想作为做好宗教工作的根本指针，全面贯彻党的宗教工作基本方针和全国宗教工作会议精神，始终坚持宗教中国化方向，开创了宗教和睦、佛事和顺、寺庙和谐、藏传佛教健康发展、宗教与社会主义社会相适应水平不断提升的历史最好局面，许多工作走在了全国前列。

　　全面贯彻党的宗教工作基本方针，各族群众宗教信仰自由得到充分保障

　　“宗教工作本质上是群众工作，要全面贯彻党的宗教信仰自由政策，依法管理宗教事务，坚持独立自主自办原则，积极引导宗教与社会主义社会相适应。”

　　党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央对宗教工作提出了新思路新要求，丰富和发展了中国特色社会主义宗教理论，为做好新形势下的宗教工作指明了方向，提供了基本遵循。

　　自治区党委、政府坚持党对宗教工作的领导，坚持党的宗教工作基本方针，把宗教事务管理纳入国家治理体系，以能不能把信教群众紧紧地团结在党和政府周围作为评价宗教工作的根本标准，在淡化宗教消极影响，带动信教群众追求今生、过好当下幸福生活的同时，在“导”上想得深、看得透、把得准，做到“导”之有方、“导”之有力、“导”之有效，牢牢掌握宗教工作主动权。

　　2016年盛夏，在自治区党委、政府和相关部门的高度重视和支持下，第十一世班禅在住锡地日喀则圆满举行首届时轮金刚灌顶法会。

　　“法会的圆满举行不仅是藏传佛教发展历史上的重要一页，在西藏的发展史上也有着特殊意义，充分体现了党的宗教信仰自由政策。”归国藏胞、昌都强巴林寺四大活佛之一的谢文根多·格列加措说。

　　我区各宗教、各教派一律平等，寺庙学经、辩经、晋升学位、受戒、灌顶、修行等传统宗教活动正常进行，萨嘎达瓦、展佛节、燃灯节、色拉崩坚、传昭法会、开斋节等传统宗教节日和活动循例举行，一个个带有浓郁宗教色彩的活动，都秩序井然，安全祥和，每年到拉萨朝佛敬香的区内外信教群众达百万人次以上。

　　近年来，自治区加快宗教领域法规建设，相继出台了藏传佛教《活动场所登记管理办法》《教职人员登记管理办法》《民俗类宗教活动人员管理办法》《修行人员管理办法》等一系列办法、条例，加快制订《西藏自治区藏传佛教事务条例》，寺庙管理法治化、规范化、科学化水平显著提高，宗教团体、宗教活动场所以及宗教界人士和信教群众的合法权益得到依法保护。

　　为全面贯彻党的宗教信仰自由政策，维护僧人学经修行的合法权益，鼓励僧人不断提高宗教学识修养，2004年，我区恢复了格西拉让巴考试制度。自治区政协副主席、中国佛协西藏分会会长珠康·土登克珠表示，立宗活动举办十几年来，呈现出参加考核晋升格西拉让巴学位的寺庙多、考僧们的宗教造诣深厚、考试竞争激烈的现象。整个立宗答辩活动由考评委员会负责，严格按照公开、公平、公正的原则进行评审。

　　除藏传佛教外，自治区还对全区20名伊斯兰教教职人员进行资格认证考试并颁发证书，有效加强了对区内伊斯兰教、天主教事务的管理。

　　“藏传佛教只有与社会主义社会相适应，才能有活力。”珠康·土登克珠说。

　　加强党对宗教工作的领导，推进寺庙管理长效机制建设

　　丽华是聂拉木的一名优秀驻寺干部。为提高查嘎寺尼姑的生活质量，她和其他驻寺干部一道，在山脚下为寺院开垦了一块荒地，种植了各类蔬菜，让寺庙尼姑吃上了新鲜蔬菜。在她的带动下，查嘎寺先后荣获县、市、区和谐模范寺庙，该寺的16名尼姑也被评为爱国守法先进尼姑。

　　把寺庙管理作为宗教工作的重中之重，坚持管理与服务并重，寓管理于服务之中，深入落实利寺惠僧政策，把寺庙作为基本的社会组织，把僧尼作为公民和朋友，把宗教工作、寺庙工作、僧尼工作作为重要的群众工作……这是党的十八大以来，我区加强和创新寺庙管理、推进寺庙管理长效机制建设的一大创举。

　　——落实“六建”，通过建管理机构、建党组织、建领导班子、建干部队伍、建工作职能、建长效机制，把社会管理延伸到寺庙、延伸到僧尼的日常教育管理服务领域，实现了全区1787座寺庙管委会（片区管委会、寺庙管理专职特派员）全覆盖和干部驻寺常态化。吸收爱国爱教的僧尼代表参加寺管会，强化对寺庙事务特别是人、财、物的管理，使寺庙管理更加民主、透明，有效解决部分寺庙不敢管、管不住的问题，有力维护了藏传佛教正常秩序。

　　——大力推进寺庙“九有”工程，积极普及现代教育，引导僧尼走崇尚文明现代的生活路子。目前，已实现领袖像、国旗、报纸、文化书屋、电、广播电影电视全覆盖，通路1785座、通水1779座、通讯1751座，一些条件较好的市县还在寺庙建起了寺庙温室、澡堂、垃圾池、食堂，极大改善了僧尼修行和生活环境。

　　——深入开展“六个一”活动，驻寺干部在僧尼中交一个到几个朋友，及时了解他们的生活困难和思想动态；开展一次家访，深入了解僧尼家庭的实际情况；办一件实事，为每个僧尼家庭解决一个实际困难和问题；建一套档案，详细记录僧尼的个人信息和家庭状况；畅通一条渠道，通过电话、通信、家访等形式，建立起驻寺干部同僧尼家庭联系的稳定渠道；形成一套寺庙管理委员会、驻寺干部、僧尼、僧尼家庭协调联动构建和谐寺庙的有效机制。

　　——全面落实“一覆盖”政策，把全区寺庙在编僧尼全部纳入社保体系，自治区财政每年补贴2600多万元，实现在编僧尼医疗保险、养老保险、最低生活保障和人身意外伤害团体险全覆盖，每年免费为僧尼进行一次健康体检，建立健康档案。

　　……

　　“没拿低保前，总怕老无所依。现在有低保生活不发愁了，在寺庙的养老院生活闲适，还可以经常和其他人分享修行的经验，共同探讨佛法。”拉萨市色拉寺70岁的老僧强久生活很困难。自从我区逐步将僧人的医保、低保、养老等纳入社会保障体系，强久已经领取了10年的低保。

　　“维修寺庙、解决僧人生活实际困难，我们从未像今天这样受到政府的关心和重视，僧人后顾无忧、潜心修佛，藏传佛教进入了一个和谐发展的大好时期。”甘丹寺高僧阿旺旦琼说。

　　为保障信教群众享有充分的宗教信仰自由权利，党的十八大以来，国家共投入2亿元对全区208座重点寺庙分期分批进行了保护修缮。

　　相关数据显示，仅在拉萨，2014年大小常规宗教活动达1747场，但没有发生一起公共安全事故和危安刑事案件，宗教活动丰富，秩序井然。

　　扎实做好教育引导，推动藏传佛教与社会主义社会相适应

　　2015年6月10日，习近平总书记在中南海接受班禅额尔德尼·确吉杰布的拜见，勉励他刻苦学习、努力修行，秉承十世班禅大师遗愿，秉承佛教众生平等、慈悲为怀的理念，积极促进藏传佛教与社会主义社会相适应，努力成为一位具有精深佛学造诣和深受僧俗信众爱戴的藏传佛教活佛。

　　这是我区宗教领域的一件大喜事，更是党的宗教信仰自由政策全面贯彻落实、信教群众宗教信仰自由得到充分尊重和保障的真实写照，对我区做好宗教工作具有重要指导意义。

　　党的十八大以来，我区不断强化教育引导，积极推动藏传佛教与社会主义社会相适应。

　　——广泛开展“一个创建”。从2011年以来，在全区寺庙开展和谐模范寺庙暨爱国守法先进僧尼创建评选活动，对评定和谐寺庙和爱国守法先进僧尼给予表彰，让受到表彰的僧尼政治上有荣誉、社会上有地位、经济上有激励，充分调动他们爱国守法的积极性。

　　——强化“一个教育”。在全区寺庙僧尼中深入开展以弘扬历代高僧大德“爱国爱教，遵规守法，弃恶扬善，崇尚和谐，祈求和平”为主题的法制宣传教育活动，教育引导广大僧尼爱国守法，自觉维护社会稳定，维护社会主义法治，维护人民群众根本利益，维护祖国统一，维护民族团结。

　　——抓好“一个服务”。深入开展爱国爱教宣传服务下乡活动，每年定期不定期组织爱国爱教宗教界代表人士和高僧大德，到偏远寺庙、乡村讲经说法、宣传党的政策，用通俗易懂的语言为僧尼和信教群众阐释佛教经典、教规教义，引导全区广大僧尼自觉爱国爱教、与十四世达赖集团划清界限。

　　……

　　“‘四讲四爱’让我们获益匪浅，及时给我们送来了‘精神食粮’，同时，也使我们更清楚地了解到更多的利寺惠僧政策。今后，我一定积极发扬藏传佛教知恩图报的优良传统。”随着“四讲四爱”喜迎党的十九大主题教育实践活动的深入开展，深受教育的扎囊县敏珠林寺僧人扎西顿珠说。

　　在积极推动藏传佛教与社会主义社会相适应的同时，我区宗教界不断探索和开辟发挥积极作用的渠道和平台，在与社会主义社会相适应的道路上迈出了坚实步伐。

　　在党中央的亲切关怀下，在区党委、政府的高度重视下，全区数万僧尼紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在维护和谐稳定上与党和政府保持一致，自觉与十四世达赖集团划清界限，自觉抵制十四世达赖集团的渗透破坏活动。当前，西藏广大寺庙僧尼和信教群众思稳定、求发展、盼和谐，不断从“要我稳定”向“我要稳定”转变，呈现出宗教和睦、佛事和顺、寺庙和谐的良好局面。